《垫江县地质灾害成功避险奖励暂行办法》的政策解读
大中小????一、文件制定背景和依据
2023年5月15日重庆市规划和自然资源局、重庆市财政局、重庆市应急管理局联合发布了《关于印发重庆市地质灾害成功避险奖励暂行规定的通知》（渝规资规范〔2023〕7号）文件，加强全市地质灾害防治工作，鼓励表扬在地质灾害成功避险工作中做出突出贡献的个人和单位，充分调动发挥广大群众参与地质灾害防治的积极性和主动性，最大限度减少因灾人员伤亡。
为贯彻落实国家和市级地质灾害防治方面的工作安排，根据《地质灾害防治条例》、《重庆市地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《重庆市地质灾害成功避险奖励暂行规定》等相关规定，结合我县实际，我们启动了《关于印发垫江县地质灾害成功避险奖励暂行办法的通知》（以下简称《通知》）的起草工作。
二、文件制定过程
（一）起草单位：垫江县规划和自然资源局、垫江县应急管理局、垫江县财政局
（二）征求意见情况：2024年5月，中共垫江县规划和自然资源局党委组织召开专题研究讨论1次，书面征求垫江县应急管理局、垫江县财政局意见，共收到修改意见3条，采纳3条。
三、文件主要内容
《通知》在市的地质灾害避险奖励办法上，提出我县县级地质灾害避险奖励条例。
一是明确奖励范围。
除当地政府根据地质灾害监测预警信息组织的避险转移及专门执行地质灾害防治公务外，对在我县境内为地质灾害成功避险工作做出突出贡献的个人和单位的奖励。
二是明确成功避险认定条件
认定的成功避险是指发现因自然因素诱发的突发地质灾害前兆信息，较为准确判断地质灾害可能发生的时间、地点和范围等，及时向受威胁群众进行灾前预警，使受威胁人员在地质灾害发生前得到及时转移，避免了因灾造成人员伤亡的事件。其中，成功避险人数是指地质灾害发生后，若未及时组织转移可能带来的实际伤亡人数。
三是明确了奖励的形式和数额
按照“精神奖励为主、物质奖励为辅”的原则。
（一）精神奖励采取通报表彰的方式，认定标准是指在发现地质灾害险情时，及时撤离了1人（含）以上10人以下后，没有发生房屋垮塌或灾害点滑动崩塌等灾情，由县抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部办公室给予通报表彰。
（二）物质奖励针对成功避免一次地质灾害造成人员伤亡10人以下事件。物质奖励采取发放奖金的方式，县级设1个奖励等级。认定标准是指在发现地质灾害险情时，及时撤离了1人（含） 以上10人以下后，发生房屋垮塌等灾情，由县财政局给予3000元奖励。
四是明确了奖励程序
符合县级地质灾害成功避险奖励的，主要奖励程序为：
（一）推荐。乡镇人民政府（街道办事处）、各级党政机关、事业单位、相关委托或购买服务的地质灾害防治单位根据辖区内本年度地质灾害成功避险事件避免伤亡人数等确定推荐个人和单位名单，并逐个审核填写《垫江县县地质灾害成功避险奖励推荐表》和组织核实成功避险事件的真实性，向县规划自然资源局报送推荐材料。
（二）审查。按照“随时受理，集中审查”形式，县规划自然资源局会同县财政局和应急局于每年11月左右根据推荐情况，组织相关专家集中审查推荐材料，并拟定奖励名单。县规划自然资源局可派专家前往现场实地核查。
（三）公示。县规划自然资源局在其官方网站或有关新闻媒体上按规定进行公示，公示时间不少于5个工作日。公示内容包括：地质灾害发生的时间、地点、受灾情况；成功预报地质灾害的个人和单位基本信息及其对成功避险的主要贡献；避免人员伤亡情况；拟定奖金额度等信息。
（四）奖励。公示期满无异议的，由县财政局按程序给予奖励。
